Les Nations Unies voteront cette semaine sur le rééchelonnement de la marijuana et les questions de CBD, avec le soutien des États-Unis à certaines réformes

Les Nations Unies voteront cette semaine sur le rééchelonnement de la marijuana et les questions de CBD, avec le soutien des États-Unis à certaines réformes

Un comité clé de la Chambre a programmé une audience mercredi pour faire avancer un projet de loi visant à légaliser la marijuana au niveau fédéral en vue d’un vote à tous les étages, qui pourrait alors avoir lieu dès jeudi. Pendant ce temps, les dirigeants de la Chambre proposent un amendement qui apporterait plusieurs changements à la législation sur le cannabis.

Parmi les révisions les plus importantes, citons les dispositions fiscales du projet de loi.

La décision du Comité du Règlement d’adopter la loi sur l’opportunité, le réinvestissement et la radiation de la marijuana (MORE) fait suite à l’annonce par le chef de la majorité, Steny Hoyer (D-MD), que la chambre tiendrait un vote au sol sur le projet de loi avant la fin de l’année.

Le Comité des règles se réunira le mercredi 2 décembre à 13h00 via Cisco Webex sur la mesure suivante:

HR 3884 – Loi de 2019 sur le réinvestissement et la radiation des opportunités de marijuana (PLUS Loi de 2020) pic.twitter.com/jlNrCLj0K9

– Comité de la Chambre sur les règles (@RulesDemocrats) 30 novembre 2020

Le président du Comité judiciaire, Jerrold Nadler (D-NY), le principal parrain du projet de loi, l’a transmis au règlement avec une série de modifications – dont beaucoup sont de nature technique. Mais au-delà des modifications fiscales, le nouveau libellé proposé réaffirme également l’autorité de réglementation de certaines agences fédérales telles que la Food and Drug Administration (FDA) et clarifie que le cannabis peut toujours être inclus dans les programmes de dépistage de drogues pour les travailleurs fédéraux.

D’autres membres de la Chambre sont susceptibles de déposer également des propositions d’amendements, bien que la majorité démocrate du panel du règlement déterminera ceux qui peuvent être adoptés pour les votes au sol plus tard cette semaine.

Dans sa rédaction initiale, la législation aurait imposé une taxe de 5% sur les produits de marijuana, dont les revenus seraient en partie utilisés pour financer un programme de subventions destiné à soutenir les communautés touchées de manière disproportionnée par la guerre contre la drogue. Dans l’amendement de Nadler, cette langue est supprimée et remplacée par un texte qui reflète plus étroitement un projet de loi de dépollution distinct, la Loi sur les revenus et la réglementation de la marijuana.

Les dispositions fiscales modifiées de la loi MORE feraient en sorte que le cannabis soit taxé au niveau fédéral à 5% pendant les deux premières années après sa mise en œuvre, puis augmenté de 1% chaque année jusqu’à atteindre 8%. Après cinq ans, les taxes seraient appliquées aux produits de marijuana en fonction du poids plutôt que du prix.

Fondamentalement, la loi MORE retirerait le cannabis de la loi sur les substances contrôlées au niveau fédéral et effacerait les dossiers de ceux qui avaient déjà été condamnés pour la marijuana. Les dispositions relatives à la radiation seraient rétroactives.

Le projet de loi créerait également une voie de réexamen pour les personnes incarcérées pour des infractions liées à la marijuana, protégerait les immigrants de se voir refuser la citoyenneté pour le cannabis et empêcherait les agences fédérales de refuser des avantages publics ou des autorisations de sécurité en raison de son utilisation.

Un nouveau bureau de justice pour le cannabis relevant du ministère de la Justice serait chargé de distribuer des fonds fournissant des prêts aux petites entreprises de cannabis détenues et contrôlées par des personnes socialement et économiquement défavorisées. Le projet de loi vise également à minimiser les obstacles à l’octroi de licences et à l’emploi dans le secteur juridique.

Alors que le projet de loi appelle toujours à la mise en place d’un programme de subventions pour le réinvestissement communautaire, le nouvel amendement à la direction supprimerait une ligne lui demandant de financer spécifiquement «des services pour faire face aux conséquences collatérales auxquelles les individus ou les communautés sont confrontés en raison de la guerre contre la drogue. « 

Les deniers publics affectés à ce programme iraient plutôt plus généralement à la formation professionnelle, à l’aide juridique pour les affaires criminelles et civiles telles que celles concernant les expurgations liées à la marijuana, aux programmes d’alphabétisation et aux services de loisirs et de mentorat pour les jeunes, entre autres programmes.

La définition des personnes touchées par la guerre contre la drogue qui pourraient être éligibles à l’aide est également modifiée pour en restreindre le champ d’application. Au début, il incluait ceux qui avaient «été arrêtés pour ou condamnés pour la vente, la possession, l’utilisation, la fabrication ou la culture de cannabis ou d’une substance contrôlée», mais maintenant cela ne s’étend qu’à la marijuana et non à d’autres drogues illicites.

Parmi les autres changements inclus dans la dernière révision de Nadler, citons celui qui oblige la FDA et le ministère américain de la Santé et des Services sociaux (HHS) à tenir des réunions publiques sur «la réglementation, la sécurité, la fabrication, la qualité des produits, le marketing, l’étiquetage et la vente de produits contenant du cannabis ou du cannabis -dérivés »dans l’année suivant l’adoption du projet de loi.

Le libellé est également mis à jour pour refléter le nombre actuel d’États où la marijuana est légale à des fins médicales ou récréatives, clarifier que la FDA et le HHS maintiennent leurs pouvoirs pour réglementer les produits du cannabis et stipulent que les agences fédérales peuvent continuer à inclure le cannabis dans les tests de dépistage de drogue des employés. Un amendement conforme clarifierait que le ministère américain des Transports pourrait continuer d’exiger des tests de dépistage de drogues pour les travailleurs occupant des postes sensibles à la sécurité.

La version révisée stipule également que des fonds peuvent être mis à disposition pour «mettre les patients en contact avec des services de toxicomanie» et s’appliquer aux «personnes qui ont été arrêtées ou condamnées pour la vente, la possession, l’utilisation, la fabrication ou la culture d’une substance contrôlée autre que le cannabis (sauf pour une condamnation impliquant la distribution à un mineur). »

La proposition supprime également de la définition du traitement de l’abus de substances le libellé indiquant qu’il s’agirait d’un «régime fondé sur des preuves, dirigé par des professionnels, délibéré et planifié, comprenant des services d’évaluation, d’observation, de surveillance médicale, de réduction des risques et de réadaptation et des interventions telles que la pharmacothérapie. , des services de santé mentale et des conseils individuels et de groupe, sur une base hospitalière ou ambulatoire, pour aider les patients souffrant de troubles liés à l’usage de substances à atteindre la rémission et à se rétablir.

Il y a également un certain nombre de changements techniques et conformes dans la proposition, ainsi que la suppression du mot «la plupart» de «les personnes les plus touchées par la guerre contre la drogue» lorsqu’il s’agit de déterminer l’admissibilité aux nouveaux programmes et services créés par la législation.

Dans un nouveau rapport sur le projet de loi soumis par la majorité démocrate du pouvoir judiciaire, les membres ont déclaré que l’application du cannabis «a été un facteur clé de la criminalisation de masse aux États-Unis» et que «la guerre contre la drogue a produit des résultats profondément inégaux entre les groupes raciaux. par des disparités raciales importantes dans tout le système de justice pénale. »

«Les taux d’arrestation et d’incarcération plus élevés pour les communautés de couleur ne reflètent pas une plus grande prévalence de la consommation de drogues, mais plutôt l’accent mis sur l’application de la loi dans les zones urbaines, les communautés à faible revenu et les communautés de couleur», ont-ils écrit.

De plus, «les conséquences collatérales de même une arrestation pour possession de marijuana peuvent être dévastatrices, surtout en cas de condamnation pour crime».

«Les personnes arrêtées peuvent être condamnées au pénal qui peut rendre difficile ou impossible le vote, l’obtention de prêts d’études, l’obtention d’un emploi, le maintien d’un permis professionnel, un logement sécurisé, une aide gouvernementale ou même l’adoption d’un enfant», indique le rapport. . «Ces exclusions créent un statut de deuxième classe souvent permanent pour des millions d’Américains. Comme la lutte contre la drogue elle-même, ces conséquences pèsent de manière disproportionnée sur les personnes de couleur. Pour les non-ressortissants, une condamnation peut déclencher l’expulsion, parfois presque sans possibilité de réparation discrétionnaire. »

Rep. Jim Jordan (R-OH), membre de classement du GOP sur le panneau, a écrit l’opinion minoritaire dans le rapport.

Il a fait valoir que la loi MORE «ne tient pas compte de la science établie» et «ouvrirait les vannes à la culture, à la distribution et à la vente de marijuana aux États-Unis, permettant ainsi aux mauvais acteurs et aux organisations criminelles transnationales d’exploiter davantage la crise de la toxicomanie en Amérique.

Le membre du Congrès s’est plaint que la législation – qu’il a qualifiée de «mesure extrême et imprudente» – n’imposerait pas de limites à la concentration de THC ou n’interdirait pas les produits de cannabis aromatisés, et il a déclaré qu’elle «ne parvient à canaliser aucune recette fiscale vers une campagne de sensibilisation du public pour décourager consommation de marijuana par les adolescents, sur le modèle des campagnes antitabac réussies. »

Il a également affirmé que cela «ne faisait rien pour aider le gouvernement fédéral et la communauté scientifique à comprendre les effets de la consommation de marijuana».

La vice-présidente élue Kamala Harris (D-CA) est le principal sponsor de la version complémentaire du Sénat de la loi MORE.

Une disposition du projet de loi exige que toute utilisation des mots «marijuana» ou «marijuana» dans le code ou les règlements américains soit remplacée par le terme «cannabis» – malgré le fait que la législation a «marijuana» dans son propre titre.

Le Congressional Research Service a publié une analyse de la loi MORE la semaine dernière, concluant que l’adoption du projet de loi pourrait «inverser» le fossé politique actuel sur le cannabis qui existe entre les États et le gouvernement fédéral.

C’est parce que le projet de loi n’oblige pas les États à cesser de criminaliser le cannabis, et donc les juridictions avec une interdiction toujours inscrite pourraient continuer à punir les gens pour la marijuana même si une telle activité est légalisée au niveau fédéral.

Même si la législation passe dans la chambre contrôlée par les démocrates, comme on s’y attend avec un soutien bipartite, il reste peu probable que le Sénat emboîte le pas. Le chef de la majorité Mitch McConnell (R-KY) est un champion de l’industrie du chanvre, mais s’oppose fermement à une nouvelle réforme de la marijuana.

Cela dit, un vote symbolique pour la légalisation pourrait envoyer un signal fort à la nouvelle administration Biden.

Compte tenu de l’ancienne approche de Biden pour défendre une législation anti-drogue punitive en tant que sénateur et de son obstination constante à la légalisation de la marijuana à un moment où les sondages montrent qu’une nette majorité d’Américains est favorable au changement de politique, il reste un certain scepticisme quant à sa volonté de faire du bien à sa promet de réaliser des réformes plus modestes qu’il a approuvées, telles que la décriminalisation de la possession et la suppression des dossiers.

Un document de transition publié ce mois-ci par la nouvelle administration Biden-Harris a omis de mentionner ces promesses de cannabis.

Cela dit, le président élu a admis que son travail sur la législation anti-drogue punitive pendant son séjour au Congrès était une «erreur».

Pour sa part, le représentant Earl Blumenauer (D-OR) a déclaré à Marijuana Moment en août que «l’administration Biden et un ministère de la Justice Biden seraient un acteur constructif» pour faire progresser la légalisation.

Ces États pourraient avoir la légalisation de la marijuana sur leurs bulletins de vote de 2022

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