Législation sur le chanvre-CBD: le Congrès augmentera-t-il la limite de THC total du chanvre à 1%?

Législation sur le chanvre-CBD: le Congrès augmentera-t-il la limite de THC total du chanvre à 1%?

Tel que rapporté par le magazine Hemp Grower, le sénateur Rand Paul du Kentucky a présenté le 15 décembre une loi qui modifierait la définition du chanvre de 0,3% de THC à 1% de THC. Le projet de loi apporterait également d’autres changements majeurs à la règle finale provisoire de l’USDA, ce qui affecterait les producteurs de chanvre, les transformateurs, les fabricants et les expéditeurs. La législation s’intitule Loi sur la mobilisation économique du chanvre (la «Loi sur le chanvre de 2020»). La loi sur le chanvre de 2020 propose quatre modifications importantes aux lois fédérales régissant actuellement la production de chanvre.

Premièrement, la Loi sur le chanvre de 2020 modifierait la définition fédérale du chanvre en supprimant «0,3%» et en insérant «1%». Comme le savent les entreprises de chanvre, le Farm Bill de 2018 définit le chanvre comme du cannabis sativa avec une concentration de delta-9 THC ne dépassant pas 0,3% sur la base du poids sec. L’USDA a ensuite adopté une exigence de test du «THC total» qui a encore alourdi les producteurs et autres acteurs de l’industrie.

Comme nous l’avons écrit en janvier 2019, le seuil de 0,3% a été créé par un chercheur canadien dans les années 1970 qui a établi une ligne de démarcation de 0,3% entre le chanvre et la marijuana aux fins d’établir une taxonomie biologique. La ligne de démarcation n’a jamais été destinée à être utilisée comme une mesure pratique permettant aux pays de faire la différence entre le chanvre et la marijuana à des fins commerciales. Sur le blog Canna Law, nous soutenons sans réserve le changement du seuil de 0,3% à 1%.

Deuxièmement, la loi sur le chanvre de 2020 exigerait des tests sur les produits dérivés du chanvre plutôt que sur la fleur ou la plante de chanvre elle-même. La règle provisoire de l’USDA exige que les producteurs testent les plants de chanvre dans les 15 jours suivant la récolte prévue. Comme nous l’avons expliqué, cela peut s’avérer un obstacle impossible pour les producteurs dans certaines circonstances. La loi sur le chanvre de 2020 propose une solution statutaire importante. La loi actuelle exige qu’un plan national ou tribal inclue une «procédure de test. . . niveaux de concentration de delta-9 tétrahydrocannabinol du chanvre produit dans l’État ou le territoire de la tribu indienne »(italiques ajoutés). La loi sur le chanvre de 2020 remplacerait «chanvre» par «produits dérivés de plantes de chanvre» (italiques ajoutés à nouveau.)

Ce serait un énorme changement – en plaçant essentiellement la responsabilité de la conformité des tests de THC aux transformateurs de chanvre et aux fabricants de produits plutôt qu’aux producteurs. Ce qui n’est pas clair, c’est comment ce changement affecterait les producteurs de chanvre qui ne vendent pas leur récolte à des transformateurs ou à des fabricants tels que ceux qui vendent des fleurs de chanvre directement aux consommateurs. (Notamment, la vente de fleur de chanvre fumable n’est pas légale dans le Kentucky, la maison de l’auteur de la loi, Rand Paul).

À première vue, la législation proposée se lit comme si un tel chanvre (même dans les États où le chanvre fumable est légal) n’a pas à subir de tests, à moins que «produits dérivés de plantes de chanvre» ne soit interprété comme signifiant des fleurs coupées et parées destinées à être vendues aux consommateurs. Mais cette lecture semble en contradiction avec l’intention du changement proposé, car le bureau de Rand Paul décrit la législation comme «fournissant une solution légale à ce problème [the 15-day harvest testing requirement], en testant le produit final dérivé du chanvre plutôt que la fleur ou la plante de chanvre elle-même, [which would] alléger le fardeau des agriculteurs. » Nous espérons et prévoyons que cette ambiguïté sera levée si le projet de loi va de l’avant.

Troisièmement, la loi sur le chanvre de 2020 exigerait une copie du certificat de semences lors du transport du chanvre des fermes aux installations de transformation pour certifier que le chanvre a été cultivé à partir de graines ne contenant pas plus de 1% de THC sur une base de poids sec. Ce serait une nouvelle exigence dont le but est de protéger les envois de chanvre contre la saisie par les forces de l’ordre, car le chanvre semble être de la marijuana.

Photo de CasarsaGuru / Getty Images

Quatrièmement, la loi sur le chanvre de 2020 fournirait une mesure légale de l’incertitude («MU») dans les tests ne dépassant pas 0,075% et donnerait plus de confort aux producteurs et aux transformateurs. À l’heure actuelle, ni la loi ni les règles provisoires ne fournissent d’indications claires sur l’UM applicable, bien que les règles utilisent un exemple de +/- 0,05%.

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Ce problème concerne les tests en laboratoire – les laboratoires doivent expliquer l’UM associée au test pour déterminer si un échantillon donné se situe dans le «niveau de chanvre acceptable». L’USDA donne un exemple: si un test aboutit à 0,35% de THC avec 0,02% d’UM, la plage est de 0,33% à 0,37%, donc l’échantillon ne répond pas à la définition du chanvre. En vertu de la loi 2020 sur le chanvre, un échantillon qui teste à 1,074% de THC peut toujours être admissible pour le chanvre si la MU est de 0,075%.

Un problème important non abordé dans la loi sur le chanvre de 2020 est le facteur de chromatographie liquide, 0,877. Cela va à l’exigence que le chanvre soit testé pour son THC total et comment cela devrait être fait. Vous pouvez en savoir plus ici.

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Néanmoins, dans l’ensemble, la promulgation de la loi sur le chanvre de 2020 serait une aubaine pour l’industrie du chanvre. Vous pouvez signer une pétition soutenant le passage de .3% THC à 1% THC ici et, bien sûr, contacter vos représentants du Congrès pour exprimer votre soutien au projet de loi.

Pour plus d’informations sur le chanvre-CBD et la législation et les litiges ayant un impact sur l’industrie aux États-Unis et à l’étranger, voir:

Jesse Mondry est avocat chez Harris Bricken et cet article a été initialement publié sur le blog de droit de Canna et a été republié avec permission.