Le projet de loi sur la liberté de la CDB présenté au Congrès
La culture fait bouger les marchés. Les réglementations font bouger les marchés. La législation fait bouger les marchés.
Grâce à la législation originale, le Farm Bill de 2014, le chanvre et son cannabinoïde CBD non intoxiquant ont trouvé un pied sur le marché. Cette législation a ouvert la porte au CBD, et les joyeux chanvre ont pris ce pouce et ont couru un mille avec.
Le régulateur potentiel, la Food and Drug Administration des États-Unis, ne savait pas ce qui l’avait frappé, et au moment où il a rendu son avis sur la question, plus d’un millier de marques étaient déjà vendues d’un océan à l’autre et dont on parlait. dans les émissions de télévision de jour et de fin de soirée.
La culture a pris la législation et a submergé les régulateurs.
La FDA n’a jamais été considérée comme un allié des compléments alimentaires – après tout, «médicament» est son deuxième prénom. Le fait que la FDA se considère comme le gardien des médicaments en Amérique n’a certainement pas aidé. Mais l’agence a assez perdu la plante de cannabis au profit de la culture.
Le prochain projet de loi agricole, adopté en décembre 2018, a mis un imprimatur supplémentaire du Congrès sur le marché du chanvre CBD, permettant clairement son accès en dehors du seul médecin prescripteur que la FDA a autorisé lorsqu’elle a approuvé un isolat de CBD en juin 2018 – certainement pour l’avenir quand il On s’attendait à ce que le Farm Bill de décembre 2018 élargisse l’accès au CBD à partir du chanvre.
La culture a continué, d’abord dans une frénésie de 2019, puis dans un ralentissement de 2020 – pendant que l’industrie du chanvre et du CBD se plaignait bruyamment que la certitude réglementaire de la FDA faciliterait le marché et permettrait un accès élargi aux marchés grand public tels que les aliments / médicaments. / mass et les détaillants à grande surface.
Il y a près de deux ans, la FDA a déclaré qu’il faudrait trois à cinq ans pour publier une règle officielle définissant le marché. Profondément vexés par ce qui est considéré comme un frein à la réglementation, sinon une inaction pure et simple, les alliés du chanvre ont poussé le Congrès à intervenir et à élaborer sa propre législation qui obligera la FDA à agir.
Et cela s’est produit la semaine dernière lorsque le Congrès a présenté un projet de loi, HR841, la loi de 2021 sur la protection des consommateurs et la stabilisation du marché du CBD dérivé du chanvre et du chanvre.
Ce que signifie le projet de loi 2021
Présenté par le démocrate de l’Oregon Kurt Schrader et le républicain de Virginie Morgan Griffith, avec cinq co-sponsors républicains et 12 démocrates, le projet de loi légaliserait simplement le CBD ainsi que tous les autres ingrédients dérivés du chanvre en tant qu’ingrédient diététique et autorisé dans les compléments alimentaires, sous réserve aux nouveaux ingrédients diététiques (NDI), aux bonnes pratiques de fabrication (BPF) et aux dispositions d’étiquetage et de commercialisation comme pour les autres suppléments.
Cela maintiendrait la définition du chanvre en tant que plante de cannabis avec moins de 0,3% de THC – le cannabinoïde induisant l’euphorie dans la plante, qui est seul responsable de la différence entre le chanvre et la marijuana.
L’aspect NDI est un poids lourd, sur lequel on pourrait compter pour réduire radicalement le nombre de marques sur le marché. Mais la certitude serait une aubaine pour les entreprises qui ont les moyens de produire du chanvre de qualité ou de dépenser six chiffres élevés pour effectuer des tests de toxicologie. Et pour les producteurs qui ont fait le travail de toxicologie, les richesses pourraient être légion.
«Il fournit à la catégorie et à nous tous qui jouons dans ce domaine un point d’entrée légitime sur les marchés grand public qui nous tiennent à distance depuis des années maintenant», a déclaré Josh Hendrix, directeur de la croissance chez Driftless Extracts and Workman’s Relief. «C’est certainement un pas dans la bonne direction. Ce n’est certainement pas la dernière pièce du puzzle mais une première étape très importante pour ceux qui fabriquent des produits de qualité.
Ce sentiment est repris par un groupe commercial de suppléments de longue date, le Council for Responsible Nutrition, qui représente de grandes entreprises de suppléments qui offrent des garde-corps et des limites délimitant l’espace des suppléments «responsables».
Julia Gustafson, vice-présidente des relations gouvernementales pour CRN, a exprimé sa frustration à l’égard de la FDA et espère que ce projet de loi modifierait la réflexion de l’agence sur le chanvre et le chanvre CBD.
«En raison de l’inaction continue de la FDA», a déclaré Gustafson, «de plus en plus de consommateurs sont exposés chaque jour à des produits dangereux ou illégaux mal fabriqués, mal étiquetés ou qui fournissent illégalement du THC ou d’autres adultérants. Parallèlement, les entreprises responsables du CBD qui adhèrent aux réglementations fédérales et commercialisent des compléments alimentaires au CBD sûrs et bénéfiques sont obligées de partager l’étagère avec des entreprises peu recommandables qui compromettent la sécurité publique pour le profit.
Le projet de loi obligera-t-il la FDA à agir?
Le sort du projet de loi demeure préoccupant, car certains membres du Congrès préfèrent laisser la FDA prendre les devants. Cependant, l’impatience face à la position de la FDA a directement conduit à cette action du Congrès.
«Répétitions. Schrader et Griffith ont fait preuve d’un véritable leadership sur cette question, et nous prévoyons que le soutien continuera à se renforcer au fur et à mesure de sa progression au Congrès », a déclaré Jonathan Miller, avocat général de la table ronde américaine sur le chanvre et porte-parole d’une coalition de 19 groupes représentant le chanvre et les préoccupations. «Les organisations qui travaillent collectivement pour établir un marché de confiance pour les ingrédients ingérables dérivés du chanvre applaudissent l’approche bipartisane de cette législation.»
La coalition, via un communiqué de presse, a déploré «l’incertitude réglementaire» qui subsiste quant à l’inclusion du chanvre et du CBD dérivé du chanvre dans les produits ingérables.
Le commerce et les investissements de la CDB, a affirmé la coalition, «ont été refroidis, nuisant à la création d’emplois et aux opportunités économiques pour les agriculteurs et les petites entreprises».
Michael McGuffin, président de l’American Herbal Products Association et partenaire de la coalition, a clarifié le désir intense de l’industrie que le Congrès intervienne maintenant. Il a longtemps soutenu que le chanvre et le CBD de chanvre devraient simplement être traités comme tout autre supplément botanique sur le marché.
«Il reste une absence de progrès substantiels concernant l’attention rapportée par la FDA à la création d’une voie légale pour le CBD, et un manque similaire de clarification de la part de l’agence selon laquelle les produits de chanvre simples, tels que les teintures et les extraits, devraient être réglementés de la même manière que les autres suppléments à base de plantes »Dit McGuffin. «Cette législation comblera ces lacunes, et nous la considérons comme importante pour garantir que les consommateurs pourront trouver des produits à base de chanvre et de CBD qui sont clairement soumis à l’application par la FDA des réglementations strictes qui s’appliquent à tous les autres suppléments à base de plantes.
Gustafson du CRN espère que ce projet de loi relancera les efforts de la FDA, en concentrant son attention sur l’objectif d’élargir l’accès des consommateurs au CBD de chanvre et à d’autres cannabinoïdes et terpènes.
«Nous appelons la FDA à s’engager de manière constructive avec les sponsors du projet de loi et les autres parties prenantes pour répondre à toutes les réserves qu’elle pourrait avoir et pour aider à élaborer une législation qui protège la santé publique tout en favorisant une nouvelle catégorie de suppléments.»
La table ronde américaine sur le chanvre a construit un portail où les parties intéressées peuvent contacter leurs représentants du Congrès et les encourager à co-parrainer et à soutenir l’adoption du projet de loi.
La coalition de 18 groupes soutenant ce projet de loi comprend la US Hemp Roundtable, l’American Herbal Products Association (AHPA), l’Alliance for Natural Health, les Citizens for United Health, la Consumer Healthcare Products Association (CHPA), le Council for Responsible Nutrition (CRN), Hemp Alliance of Tennessee, Hemp Industries Association (HIA), Midwest Hemp Council, National Cannabis Industry Association (NCIA), National Association of State Departments of Agriculture (NASDA), National Grocers Association, Texas Hemp Coalition, United Natural Products Alliance (UNPA), États-Unis Hemp Authority, US Hemp Building Association, Wisconsin Hemp Alliance et We Are For Better Alternatives (WAFBA).