Le groupe de chanvre s’attend à la réintroduction du projet de loi sur les suppléments de CBD

Un groupe de défense du chanvre prévoit de s’appuyer sur l’élan rassemblé l’année précédente pour un projet de loi présenté à la Chambre des représentants des États-Unis qui légaliserait le CBD dans les compléments alimentaires.

La table ronde américaine sur le chanvre en décembre a annoncé que HR 8179 avait 30 sponsors à la Chambre. Ce chiffre est considéré comme une véritable indication d’un soutien «large» et «bipartisan» à Capitol Hill, a déclaré Jonathan Miller, avocat général de la US Hemp Roundtable, dans une interview.

Sur les 30 sponsors, seuls trois législateurs ne font plus partie du Congrès en raison de leur retraite ou de leur défaite électorale: Tulsi Gabbard (D-Hawaii), Denver Riggleman (R-Va.) Et Collin Peterson (D-Minn.), qui a présenté un projet de loi distinct sur la CDB en 2020 alors qu’il était président du comité de l’agriculture de la Chambre.

HR 8179 – également connu sous le nom de loi de 2020 sur la protection des consommateurs et la stabilisation du marché du CBD dérivé du chanvre et du chanvre – a été introduit en septembre par les représentants Kurt Schrader, démocrate de l’Oregon, et Morgan Griffith, républicain de Virginie.

Griffith et Schrader, tous deux siégeant au comité de la Chambre sur l’énergie et le commerce, qui a juridiction sur la FDA, devraient réintroduire la législation au 117e Congrès. Les porte-parole des deux représentants n’ont pas répondu aux demandes de commentaires sur cette histoire.

Tout projet de loi autonome sur la CDB, s’il peut recueillir suffisamment de soutien, serait probablement incorporé dans un texte législatif plus large, ce qui s’est produit lorsque le Congrès a retiré le chanvre de la loi sur les substances contrôlées dans le Farm Bill de 2018.

«Chaque projet de loi majeur sur le chanvre que nous avons eu n’a pas été adopté par lui-même», a observé Miller. «Il s’est attaché à autre chose. Et pour que cela puisse arriver ici.

L’industrie du chanvre a crédité le leader de la majorité sénatoriale Mitch McConnell (R-Ky.) Pour avoir défendu l’adoption des dispositions sur le chanvre du Farm Bill. Chuck Schumer (DN.Y.) est sur le point de devenir bientôt le leader de la majorité grâce aux récentes victoires des deux démocrates au second tour des élections en Géorgie – le journaliste d’investigation Jon Ossoff et le pasteur Raphael Warnock.

« Certes, les démocrates du côté du Sénat ont vraiment pris du retard sur le chanvre », a déclaré Geoff Whaling, président du conseil d’administration de la National Hemp Association, une société à but non lucratif, dans une interview. «Ils comprennent parfaitement qu’il s’agit d’une culture de base qui peut aider les agriculteurs.»

Schumer fait partie des démocrates qui ont soutenu l’industrie, a déclaré Eric Streenstra, président de Vote Hemp, une organisation à but non lucratif de base, dans une interview. Par exemple, Streenstra s’est souvenu d’une conversation qu’il a eue avec le bureau de Schumer concernant les défis auxquels l’industrie du chanvre est confrontée dans la publicité sur Facebook.

Quant à McConnell, Miller a déclaré qu’il resterait le républicain le plus «puissant de Washington».

«Le chanvre continue d’être un problème important pour les agriculteurs du Kentucky», a déclaré Streenstra, qui prévoyait que le problème restera important pour McConnell.

Le nouveau Sénat sera divisé à 50-50 entre les deux principaux partis politiques – deux indépendants (le sénateur Bernie Sanders du Vermont et Angus King of Maine) se réunissent avec les 48 démocrates. Ossoff et Warnock n’ont pas encore prêté serment. Les démocrates contrôleront étroitement la majorité, avec le prochain vice-président Kamala Harris servant de vote décisif. Avec une faible majorité, il est peu probable que les démocrates réalisent grand-chose sans un soutien bipartisan.

HR 8179 a recueilli un tel soutien à la Chambre, avec 18 démocrates et 12 républicains soutenant le projet de loi.

«Nous avons de la chance que ce soit une question bipartite», a déclaré Miller. Par conséquent, le parti qui contrôle «le Congrès ne fait vraiment pas une grande différence».

HR 8179 créerait une voie légale pour les spécialistes du marketing de CBD à base de chanvre et d’autres cannabinoïdes dans les compléments alimentaires, éliminant ainsi un obstacle monstrueux qui a entravé la croissance du secteur ces dernières années. La législation créerait une exception à une disposition actuelle de la loi, qui interdit à un article comme le CBD d’être commercialisé dans un complément alimentaire s’il faisait d’abord l’objet de recherches cliniques importantes instituées et rendues publiques.

L’industrie du CBD à base de chanvre fait face à deux obstacles importants, a déclaré Tami Wahl, un conseiller en politique stratégique avec une expérience dans l’industrie des produits naturels.

Le premier est l’opinion de la FDA, basée sur son interprétation de la loi, selon laquelle le CBD ne peut pas être commercialisé dans un aliment ou un complément parce qu’il a d’abord été étudié en tant que médicament. Le second est de se conformer aux exigences existantes en vertu de la loi fédérale sur les aliments, les médicaments et les cosmétiques (FDCA), a-t-elle déclaré.

Une fois le premier obstacle éliminé, «on peut soutenir que la loi sur les aliments, les médicaments et les cosmétiques contient à elle seule des dispositions adéquates pour la voie des compléments alimentaires et la voie des aliments et des boissons sur la façon de mettre un ingrédient CBD sur le marché», a déclaré Wahl dans un entretien.

Michael McGuffin, président de l’American Herbal Products Association (AHPA), est convaincu que le 117e Congrès présentera des projets de loi traitant des produits dérivés du cannabis. Mais il a dit qu’il était prématuré de déterminer si une telle législation inclurait HR 8179 «textuellement» ou «mot pour mot».

« L’industrie des compléments alimentaires ne sera pas en mesure de contrôler le discours législatif », a déclaré McGuffin dans une interview.

D’autres, a-t-il souligné, ont des intérêts substantiels. Par exemple, alors que Peterson n’est plus au Congrès, son projet de loi précédent – s’il était réintroduit – aurait des implications plus larges au-delà des compléments alimentaires puisqu’il était destiné à légaliser le CBD dans les aliments conventionnels ainsi que dans les suppléments.

McGuffin a également observé que le comité de la Chambre sur l’énergie et le commerce souhaitait s’impliquer dans le processus, et il s’est dit préoccupé par le fait que les efforts de l’industrie pour contrôler les détails de la législation sur la CDB pourraient irriter les membres du personnel du comité qui souhaitent élaborer un projet de loi qui «accomplit le plus en termes de protection des consommateurs, en respectant l’autorité de la FDA [and] soutenir l’agriculture. »

La FDA a recommandé des changements à HR 8179 dans les commentaires techniques, reflétant différentes visions de la façon dont ces produits devraient être réglementés. Par exemple, la proposition de la FDA limiterait le projet de loi au CBD dérivé du chanvre dans les suppléments, obligerait les fabricants et les distributeurs à établir la sécurité du composé par le biais de notifications de nouveaux ingrédients alimentaires (NDIN) et limiterait la quantité de CBD par portion quotidienne recommandée, a fourni le secrétaire de le ministère américain de la Santé et des Services sociaux (HHS) a établi un seuil.

« Ce que j’ai entendu, c’est que la FDA essaiera probablement de lutter contre cette chose avec tout ce qu’elle a », a déclaré Streenstra.

Il a néanmoins déclaré que le projet de loi avait «définitivement fait de bons progrès dans la bonne direction».

Bien que les membres du Congrès tiendront compte du point de vue de la FDA, cela ne signifie pas que les législateurs «laisseront la FDA rédiger le projet de loi», a observé McGuffin.

Alors que la chasse à la baleine prévoyait un mouvement significatif sur les questions de chanvre au Congrès, il a déclaré qu’il restait douteux que le projet de loi sur la CDB soit adopté s’il était réintroduit; et il a observé que le Farm Bill de 2018 n’a pas changé l’autorité de la FDA en vertu de la FDCA.

Miller a déclaré que la table ronde américaine sur le chanvre n’a pas négocié directement avec la FDA concernant la législation sur la CDB, mais il croit comprendre que l’agence a communiqué avec des «membres clés du Congrès».

La FDA avait précédemment refusé de commenter HR 8179.

Bien qu’il puisse y avoir de la place pour un compromis impliquant la FDA, Miller a déclaré que l’agence n’avait pas indiqué son intention de «tuer le projet de loi».

«Je suis prudemment optimiste que nous allons faire adopter un projet de loi», ordonnant à «la FDA de reconnaître et de réglementer le CBD», a-t-il conclu.

Au moins un lobbyiste s’attend à ce que la FDA publie d’abord une politique de discrétion d’application liée au CBD. Wahl a déclaré qu’elle croyait comprendre que la FDA avait consulté certains départements de l’agriculture des États pour comprendre leurs programmes de CBD au chanvre, et elle a souligné que la FDA travaillait sur une politique de discrétion d’application depuis des mois. «Politique d’application du cannabidiol; Projet d’orientation pour l’industrie », a été envoyé à la Maison Blanche en juillet pour examen.

Une politique de discrétion en matière d’application « est probablement plus proche de la ligne d’arrivée qu’un texte de loi », a déclaré Wahl.