Le Congrès votera sur la marijuana, les psychédéliques et les amendements au CBD cette semaine à la suite de l’action du comité
Un comité clé de la Chambre a autorisé lundi une série d’amendements liés au cannabis et aux psychédéliques pour les votes au sol dans le cadre d’une législation sur les dépenses à grande échelle. Cette action au sol pourrait avoir lieu dès mardi.
Cependant, le panel a également bloqué deux mesures sur la protection du logement pour les consommateurs de cannabis que les partisans de la légalisation espéraient voir progresser.
L’un des amendements les plus notables que le comité du règlement de la Chambre a autorisé à aller de l’avant pour une éventuelle rattachement à la législation sur les crédits supprimerait un avenant qui, selon les défenseurs, a restreint les fonds fédéraux pour la recherche sur les drogues de l’annexe I, y compris les psychédéliques tels que la psilocybine, la MDMA et l’ibogaïne.
La mesure de réforme est parrainée par la représentante Alexandria Ocasio-Cortez (D-NY) et vise une disposition des années 1990 qui fait depuis longtemps partie de la législation sur les dépenses du ministère de la Santé et des Services sociaux (HHS). La membre du Congrès a tenté d’éliminer la langue via un amendement en 2019, mais elle a été défaite par les républicains ainsi que par la majorité de son parti. Mais c’est loin d’être la seule mesure proposée cette saison des crédits en matière de politique antidrogue.
Certains sont soutenus par les partisans de la réforme, tandis que d’autres ont fait l’objet de vives critiques.
Un amendement favorable à la réforme qui avance encouragerait la Food and Drug Administration (FDA) à approuver les règles autorisant le CBD en tant que complément alimentaire et ingrédient alimentaire.
De l’autre côté, il y a une proposition de la représentante Debbie Lesko (R-AZ) au projet de loi de crédits du HHS pour éliminer un avenant qui est actuellement dans le projet de loi qui « permet au financement fédéral d’aller aux établissements d’enseignement supérieur qui mènent des recherches sur marijuana. »
La raison pour laquelle cette mesure a suscité un recul particulier est que la recherche sur le cannabis est un problème majoritairement bipartite, et les hauts responsables fédéraux du médicament ont exhorté à plusieurs reprises le Congrès à soutenir des politiques qui facilitent l’étude des risques et des avantages de la plante. De plus, Lesko représente un État avec la légalisation de l’utilisation par les adultes dans les livres.
Les militants sont déçus que deux mesures de réforme de la marijuana de la représentante Eleanor Holmes Norton (D-DC) ne soient pas prises en compte. Ses propositions, qui visaient une législation sur les crédits pour le ministère du Logement et du Développement urbain (HUD), auraient fait en sorte que la possession ou la consommation de marijuana ne puisse pas être utilisée comme seule base pour refuser aux personnes l’accès au logement public. Un amendement Norton était étroitement axé sur le cannabis médical, tandis qu’une deuxième mesure aurait couvert toute consommation de marijuana légale en vertu des lois de l’État.
« Il est décevant que ceux qui dépendent de l’aide publique pour le logement continuent d’être discriminés pour leurs choix juridiques de l’État », a déclaré le directeur politique de NORML, Justin Strekal, à Marijuana Moment.
Les défenseurs ont été surpris que le comité des règles, présidé par le représentant du partisan de la réforme de la marijuana, James McGovern (D-MA), ait cherché à empêcher un vote au sol sur les amendements de Norton sur le cannabis.
Un porte-parole du comité a déclaré à Marijuana Moment que les propositions « comportaient des rappels au Règlement contre eux et nous ne faisons jamais d’amendements dans l’ordre avec des rappels au Règlement contre eux ».
Voici les descriptions des mesures que le comité des règles a prises pour les votes au sol :
Rep. Alexandria Ocasio-Cortez (D-NY) : permet aux chercheurs des États-Unis d’étudier et d’examiner les impacts potentiels de plusieurs médicaments de l’annexe I, tels que la MDMA, la psilocybine et/ou l’ibogaïne, qui se sont révélés efficaces dans le traitement des maladies graves .
Représentant Kurt Schrader (D-OR) : augmente et diminue de 5 millions de dollars le financement du Center for Food Safety and Applied Nutrition de la FDA, pour souligner la nécessité pour l’Agence de procéder à l’élaboration de règles sur le cannabidiol (ou CBD) sans plus de 180 jours après la promulgation, de crainte que la FDA n’ait initié l’élaboration de règles pour établir une voie réglementaire pour le CBD en tant que complément alimentaire et ingrédient alimentaire.
La représentante Debbie Lesko (R-AZ) : Supprime le langage qui permet au financement fédéral d’aller aux établissements d’enseignement supérieur qui mènent des recherches sur la marijuana.
Le représentant Doug LaMalfa (R-CA) : transfère 25 millions de dollars du compte des activités d’application des programmes et de la gestion environnementales au compte du système forestier national pour l’application et l’assainissement des sites de culture illégale de marijuana sur les terres fédérales et pour le nettoyage des déchets toxiques et des produits chimiques sur ces sites.
Voici les amendements qui n’ont pas été jugés recevables et sont donc morts :
La représentante Eleanor Holmes Norton (D-DC) : interdit au HUD d’appliquer l’interdiction d’utiliser ou de posséder de la marijuana dans les logements bénéficiant d’une aide fédérale dans les États où la marijuana est légale.
La représentante Eleanor Holmes Norton (D-DC) : interdit au HUD d’appliquer l’interdiction d’utiliser ou de posséder de la marijuana à des fins médicales dans les logements bénéficiant d’une aide fédérale dans les États où la marijuana à des fins médicales est légale.
Le représentant Doug LaMalfa (R-CA) : interdit que les fonds de cette section soient utilisés pour financer des programmes de distribution de seringues pour les drogues illégales.
Le représentant Ted Butt (R-NC) : Interdit que les fonds fédéraux soient utilisés pour acheter des seringues propres pour la consommation de drogues illégales.
Le représentant Ted Butt (R-NC) : interdit que les fonds fédéraux soient utilisés pour acheter des seringues propres pour la consommation de drogues illégales à Washington.
Représentant French Hill (R-AR) : augmente le financement de 50 millions de dollars pour le programme des zones de trafic de drogue à haute intensité du Bureau de la politique nationale de contrôle des drogues. Compense l’augmentation par une diminution du financement de 50 millions de dollars pour le Fonds pour les véhicules électriques.
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Dans l’ensemble, ces modifications devaient être incluses dans un projet de loi «minibus» de crédits pour l’exercice 2022 afin de financer les ministères du Travail, de la Santé et des Services sociaux, de l’Éducation, de l’Agriculture, du Développement rural, du Développement de l’énergie et de l’eau, des Services financiers et des administrations publiques, , Environnement, Construction militaire, Anciens Combattants, Transports, Logement et Développement urbain.
Le paquet de dépenses qui se dirige maintenant vers la Chambre pour les votes mardi également, selon son langage tel qu’il a été introduit à l’origine dans les sous-comités des crédits, permettrait à Washington, DC d’utiliser ses impôts locaux pour mettre en œuvre un système de vente légale de marijuana pour adultes.
Cela contraste avec une proposition de budget du président Joe Biden, dont l’administration cherche à maintenir un langage protégeant les États du cannabis médical contre l’intervention fédérale, mais a exclu la disposition donnant à DC l’autonomie pour légaliser le commerce de la marijuana.
Une autre disposition qui a été ajoutée dans le cadre du projet de loi sur les dépenses des services financiers et du gouvernement général (FSGG) protégerait les banques qui travaillent avec les entreprises de marijuana. De plus, le rapport du comité joint à cette législation encourage les agences gouvernementales fédérales à reconsidérer les politiques qui licencient des employés pour avoir utilisé de la marijuana conformément à la loi de l’État.
Les agences fédérales de santé devraient poursuivre leurs recherches sur le potentiel thérapeutique des psychédéliques pour les vétérans militaires souffrant d’une multitude de problèmes de santé mentale, selon un rapport joint à une législation distincte sur les dépenses qui fait partie du programme de minibus en cours.
Le langage du rapport demande également au département américain des Anciens Combattants (VA) d’améliorer la communication sur l’admissibilité des vétérans aux prêts immobiliers et de faire rapport au Congrès sur ses progrès dans les 180 jours suivant la promulgation de la législation. Une disposition distincte exhorte VA à étendre la recherche sur les avantages médicaux du cannabis pour les anciens combattants.
Dans le rapport sur le financement du ministère de l’Agriculture, les législateurs ont contesté le plafond de 0,3 % de THC du Farm Bill de 2018 pour les produits à base de chanvre légaux et ont demandé à l’USDA de travailler avec le ministère américain de la Santé et des Services sociaux (HHS) et la DEA sur une étude visant à déterminer si ce seuil est soutenu scientifiquement. Ce rapport a également abordé de nombreuses autres questions liées à la culture.
Un autre libellé du rapport joint à cet ensemble de dépenses souligne la difficulté d’étudier les drogues de l’annexe I comme la marijuana, reconnaît le potentiel médical des cannabinoïdes comme le CBD, encourage les agences fédérales à ne pas restreindre le kratom végétal et reconnaît la valeur vitale des programmes d’accès aux seringues et des sites de consommation sûre pour les drogues illégales.
Le processus d’appropriation de cette session a vu de nombreuses dispositions de réforme de la politique sur les drogues incluses dans le texte du projet de loi et les rapports joints, empêchant également les immigrants d’être expulsés pour le cannabis, par exemple, entre autres problèmes.
Un groupe bipartite de législateurs du Congrès a récemment fait circuler une lettre pour obtenir un soutien à un amendement à un projet de loi de dépenses distinct du ministère de la Justice qui protégerait tous les programmes étatiques et tribaux de la marijuana contre l’ingérence fédérale, allant au-delà de la mesure existante qui protège uniquement les États du cannabis médical qui sont actuellement promulguée dans la loi. Il y a maintenant 15 coparrainants qui ont signé la proposition plus large, qui devrait être examinée par le Comité des règles et ensuite potentiellement voir l’action au sol cette semaine.
Le rapport sur les dépenses du Commerce, de la justice, de la science et des agences connexes (CJS) note également que la Drug Enforcement Administration (DEA) a décidé d’approuver d’autres fabricants de marijuana à des fins de recherche et indique que le comité soutient les efforts de recherche en cours sur le cannabis, en particulier dans le sillage d’une épidémie de lésions pulmonaires associées à des produits de vapotage non réglementés.
Une disposition a également été jointe au projet de loi qui rendrait les États et les localités inéligibles à certaines subventions fédérales pour l’application de la loi s’ils maintiennent une politique autorisant les mandats d’interdiction de frapper pour les affaires liées à la drogue. Cette politique a attiré l’attention nationale après l’assassinat par la police de Breonna Taylor, qui a été abattue par les forces de l’ordre lors d’une descente de police bâclée.
Le comité des règles devrait examiner le CJS et d’autres lois sur les crédits mardi.
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Photo reproduite avec l’aimable autorisation de Mike Latimer.
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