La transition de Trump à Biden a un impact sur les règles fédérales en matière de chanvre et de CBD
Les militants new-yorkais sont prêts pour 2021, l’année où l’État légalise enfin la marijuana. Mais une disposition peu remarquée de la proposition de réforme du cannabis introduite par le gouverneur dans sa demande de budget la semaine dernière est devenue une source majeure de discorde.
Cela dit, le commandant en second du gouverneur Andrew Cuomo (D) a déclaré à Marijuana Moment que la politique en cause – une augmentation des peines pour certaines infractions liées au cannabis – pourrait changer à mesure que l’administration et les législateurs négocieraient les détails plus fins de la proposition.
Alors que la marijuana serait légale à acheter et à posséder pour les adultes de 21 ans et plus selon le plan de Cuomo, le texte législatif qu’il a publié contient également une section qui en ferait un crime de classe D – passible de 2,5 ans de prison – de vendre du cannabis à quiconque moins de 21 ans.
C’est une sanction beaucoup plus grave que ce qui est actuellement dans les livres. Dans l’état actuel des choses, une vente illicite à une personne mineure est un délit.
Les partisans disent que cette proposition va à l’encontre de l’intention déclarée de la mesure de légalisation, qui est de mettre fin à la criminalisation de la marijuana et de promouvoir l’équité sociale. Cuomo a reconnu à plusieurs reprises que les personnes de couleur sont ciblées de manière disproportionnée par la police en ce qui concerne l’application de la loi sur le cannabis – et il n’y a aucune raison de croire que ce serait différent si cette politique devait entrer en vigueur.
Le lieutenant-gouverneur Kathy Hochul (D) a déclaré mardi à Marijuana Moment lors d’un entretien téléphonique que l’administration restait «très soucieuse de s’assurer qu’aucune personne de moins de 21 ans ne participe» au marché de la marijuana, et l’intention de la section le problème est la dissuasion.
Mais bien que la disposition ait été incluse dans le plan budgétaire du gouverneur, elle a également laissé la place à d’autres révisions, déclarant que «une grande partie sera négociée avec la législature et que tous ces détails peuvent être résolus avec leur contribution.»
Eli Northrup, un défenseur public de New York et membre de la coalition réformiste Smart START NY, a déclenché une conversation sur la disposition relative à la peine pour les jeunes la semaine dernière, arguant sur Twitter que la légalisation «ne peut pas signifier une criminalisation accrue».
Dans le cadre de la proposition de «légalisation» de la marijuana @NYGovCuomo, publiée mardi, vendre TOUT montant à une personne de moins de 21 ans est un crime de classe D qui porte le potentiel de 2,5 ans en prison. Ce même comportement est actuellement un délit. La légalisation ne peut pas signifier une criminalisation accrue.
– Eli Northrup (@EliNorthrup) 21 janvier 2021
Le texte de la proposition en cause stipule qu’une «personne est coupable de vente criminelle de cannabis au deuxième degré lorsqu’elle vend sciemment et illégalement… toute quantité de cannabis ou de cannabis concentré à une personne de moins de 21 ans» et que une telle infraction est «un crime de classe D.»
Voici la disposition dans la proposition de revenus du gouverneur pour les personnes intéressées pic.twitter.com/DACDpTwhw4
– Eli Northrup (@EliNorthrup) 21 janvier 2021
Melissa Moore, directrice de l’État de New York pour la Drug Policy Alliance, a déclaré à Marijuana Moment que «si nous voulons légaliser, cela doit signifier ne pas créer de nouveaux crimes liés à la marijuana».
Cuomo a «vraiment reconnu le fait que les méfaits de la criminalisation de la marijuana sont tombés de manière disproportionnée sur les communautés de couleur à New York, et nous devons sortir de ce scénario et faire les choses correctement cette fois», a-t-elle déclaré.
« Il a dit que trop de New-Yorkais noirs et bruns avaient été la cible de l’application de la loi – qu’il y avait eu cette injustice exagérée du système judiciaire », a poursuivi Moore. «Si tel est le cas, alors que nous tournons la page du manuel et que nous entrons dans un cadre de légalisation, alors pourquoi diable établiriez-vous des sanctions vraiment sévères et créeriez-vous de nouveaux crimes, comme il l’a fait dans sa proposition?
Salut @NYGovCuomo, on vous regarde 👇🏿 @startsmartNY, membre de la coalition @EliNorthrup de @BronxDefenders avec la vérité – la légalisation ne signifie pas une criminalisation accrue. Restez concentré yall, les gens valent-ils plus que des points de discussion. cc: @FABNEWYORK @oldmanebro @MichaelSkolnik https://t.co/OaQcQvI9B3
– Kassandra Frederique (@Kassandra_Fred) 21 janvier 2021
L’un des objectifs de la taxation et de la réglementation des ventes de cannabis pour les adultes est de perturber le marché illicite et d’empêcher la consommation des jeunes en veillant à ce que la marijuana soit vendue dans des établissements autorisés où des politiques sont en place pour empêcher les mineurs d’accéder à ces produits. Et à cette fin, il devrait y avoir des sanctions au niveau des entreprises pour les dispensaires qui violent la loi, comme la révocation d’une licence, a déclaré Moore.
Mais ce que le langage du gouverneur menace de faire, c’est de criminaliser davantage les individus à cause de la marijuana alors même que l’État s’efforce d’établir un marché réglementé, affirment les défenseurs. En théorie, un policier serait en mesure d’arrêter un étudiant de 22 ans pour avoir vendu un joint à un camarade de classe de 19 ans, par exemple, et donner à la police cette latitude pourrait conduire à la poursuite de l’application de la loi discriminatoire.
Au-delà de la disposition des mineurs, les défenseurs ont également des préoccupations majeures concernant l’omission du plan Cuomo d’une option de culture à domicile pour les patients médicaux ou les consommateurs récréatifs.
Le lieutenant-gouverneur a déclaré à Marijuana Moment que si une telle activité ne serait pas autorisée en vertu du projet de budget tel que soumis, «tout est toujours sur la table» car l’administration travaille avec les législateurs pour promulguer la légalisation.
«C’est certainement quelque chose qui a été porté à notre attention», a-t-elle déclaré. «Je ne peux pas dire qu’il y a un changement là-dedans à ce stade, mais je dois aussi demander aux défenseurs de reconnaître qu’il s’agit d’un changement sociétal et culturel majeur pour un État comme New York, que nous nous considérons comme très progressiste, mais une grande partie de l’État de New York n’est pas New York. Il existe des zones très conservatrices de notre État. »
«Je sais que ces domaines sont philosophiquement hésitants, et afin d’obtenir leur adhésion, leur acceptation et leur acceptation de ce qui est, à leur avis, des changements vraiment dramatiques dans la politique de l’État, nous devons prendre des mesures plus modestes», a-t-elle ajouté.
Pendant ce temps, les défenseurs ont également exprimé leur frustration face au montant limité du financement des subventions d’équité sociale inclus dans la proposition du gouverneur.
L’administration dit qu’elle s’attend à ce que l’État rapporte environ 350 millions de dollars de recettes fiscales sur la marijuana, et le plan alloue 100 millions de dollars de ces fonds à des subventions d’équité sociale sur une période de quatre ans, suivis de 50 millions de dollars récurrents par an.
«Les paramètres de cela [grant program] n’ont pas encore été établies », a déclaré Hochul. «C’est là que nous voulons avoir la contribution de ces communautés pour déterminer, est-ce que cela aide les entreprises à mettre en place des opérations de vente au détail afin d’être dans les communautés qui vendent légalement de la marijuana? Cela crée-t-il d’autres opportunités pour aborder la formation professionnelle? »
«Nous voulons nous assurer que ces communautés ont également accès aux emplois et à la formation professionnelle», a-t-elle ajouté. «Il y a de nombreuses façons de résoudre ce problème, et nous n’allons pas dire les réponses – je pense que les réponses se trouvent dans ces communautés elles-mêmes.
Les militants ont également souligné que la proposition de Cuomo «vise à renforcer les sanctions pénales pour conduite sous l’influence de la marijuana et crée de nouvelles sanctions pénales pour la culture et la vente de marijuana sans permis.»
La proposition du gouverneur vise également à renforcer les sanctions pénales pour la conduite sous l’influence de la marijuana et crée de nouvelles sanctions pénales pour la culture et la vente de marijuana sans permis.
Nous avons besoin de #MarijuanaJustice, pas de nouveaux crimes liés à la marijuana. cc: @startsmartNY @DPA_NY https://t.co/hGswBqoF9p
– Brooklyn Defender Services (@BklynDefender) 22 janvier 2021
Cela dit, le plan budgétaire du gouverneur – qui comprend un langage de légalisation pour la troisième année consécutive – n’est pas le produit fini, comme l’a souligné Hochul. Il représente plutôt un point de départ pour des négociations avec son bureau et la législature, où d’autres projets de loi de réforme ont été présentés pour cette session.
Et contrairement aux sessions précédentes, la législature aura plus d’influence cette année après que les démocrates du Sénat aient obtenu une supermajorité lors des élections de novembre. Si le gouverneur devait opposer son veto à un projet de loi sur des détails qu’il n’aimait pas, ils pourraient potentiellement avoir suffisamment de voix pour le remplacer.
Les défenseurs sont convaincus que les législateurs reconnaîtront les conséquences potentielles des dispositions qu’ils jugent problématiques et s’efforceront de les supprimer ou de les réviser au fur et à mesure que le législateur abordera la question.
À cette fin, le marché légal du cannabis à New York pourrait finir par ressembler davantage à ce qui est décrit dans un projet de loi présenté par la sénatrice Liz Krueger (D) et 18 coparrainants au début de ce mois. La loi permettrait aux adultes de 21 ans et plus d’acheter du cannabis et de cultiver jusqu’à six plantes pour leur usage personnel.
Il prévoirait également des radiations automatiques pour ceux qui ont déjà été condamnés pour le cannabis et comprend également des prêts à taux d’intérêt faible ou nul pour les demandeurs de participation admissibles qui souhaitent démarrer une entreprise de marijuana.
Dans tous les cas, l’État reconnaît de plus en plus que la légalisation est une fatalité.
Le principal républicain de l’Assemblée de New York a déclaré le mois dernier qu’il s’attendait à ce que la législature légalisera le cannabis lors de la prochaine session.
La chef de la majorité au Sénat, Andrea Stewart-Cousins (D), a déclaré en novembre qu’elle prévoyait également que la réforme progresserait en 2021, bien qu’elle ait noté que les législateurs devront encore décider de la répartition des recettes fiscales provenant des ventes de marijuana.
Cuomo a également déclaré ce mois-là que «la pression sera exercée» pour légaliser le cannabis dans l’État et que les législateurs l’approuveront «cette année» pour stimuler l’économie au milieu de la crise sanitaire.
La poussée pour légaliser à New York pourrait également être renforcée par le fait que les électeurs du New Jersey voisin ont approuvé un référendum sur la légalisation en novembre.
Par ailleurs, plusieurs autres projets de loi axés sur la marijuana à des fins médicales ont récemment été pré-déposés à New York et abordent un large éventail de sujets – des droits des locataires pour les patients atteints de cannabis médical à la couverture d’assurance maladie pour les produits à base de marijuana.
Les législateurs de Washington approuvent le projet de loi sur la culture de la marijuana en comité
Marijuana Moment est rendu possible grâce au soutien des lecteurs. Si vous comptez sur notre journalisme de plaidoyer sur le cannabis pour rester informé, veuillez envisager un engagement mensuel de Patreon.