La justice française annule l’interdiction gouvernementale de vendre des fleurs CBD
Graines de cannabis, bourgeons et huile de cbd sur fond sombre avec marteau. Notion de loi de légalisation.
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Un tribunal français a annulé l’interdiction gouvernementale de vente de fleurs de CBD, ouvrant la voie à un marché lucratif qui a été freiné par une législation stricte ces dernières années.
Le Conseil d’État français, qui conseille le gouvernement en matière de législation et agit en tant que cour suprême de justice administrative, a annulé le 29 décembre 2022 une interdiction de vente de fleurs de CBD en France, déclarant qu’une interdiction générale et absolue de la commercialisation du produit était « disproportionné ».
La vente de fleurs de CBD est devenue populaire en Europe ces dernières années. Ces fleurs séchées sont dérivées de la plante de chanvre et contiennent un niveau de THC inférieur à 0,3 %, ce qui les rend non enivrantes et non psychoactives.
Alors que l’Union européenne a réglementé la culture du chanvre et a répertorié les variétés approuvées, tous les États membres n’ont pas réglementé la vente de fleurs de CBD, ce qui crée une zone grise.
La France a l’une des réglementations les plus strictes sur le cannabis dans l’UE. Cependant, le gouvernement a autorisé en décembre 2021 la vente de produits contenant du CBD avec une teneur en THC inférieure à 0,3% mais a simultanément interdit la vente de fleurs et de feuilles de chanvre.
Mais le Conseil d’État a maintenant déterminé qu’une interdiction complète et inconditionnelle de la vente de fleurs de CBD était « excessive ».
Le Conseil a déclaré le décret de décembre 2021 invalide pour « excès de pouvoir » car il interdisait l’importation, l’exportation et l’utilisation du CBD de l’ensemble de la plante de chanvre à des fins industrielles et commerciales.
Selon l’arrêt du Conseil, la vente de CBD sous forme de feuilles et de fleurs ne présente pas de risque pour la santé publique et ne devrait pas être interdite. Le tribunal a noté que la nocivité du CBD et d’autres molécules présentes dans les fleurs et les feuilles de cannabis n’a pas été établie. Il a également souligné des données scientifiques montrant que le CBD a des propriétés relaxantes et des effets anticonvulsivants mais n’a pas d’effet psychotrope ni ne provoque de dépendance. Le tribunal a en outre rejeté l’argument selon lequel il serait difficile pour les forces de l’ordre de faire la distinction entre les plantes avec et sans propriétés narcotiques, déclarant que les niveaux de THC pouvaient être contrôlés par des tests rapides.
La décision du Conseil est une évolution majeure pour l’industrie du CBD en France, qui a été soumise à une réglementation stricte concernant la vente de fleurs de CBD ces dernières années.
Le jugement fait suite à l’affaire Kanavape, qui a constitué une autre avancée significative pour le marché européen en 2020.
Une société française, Kanavape, a importé du CBD liquide de République tchèque pour être utilisé dans les cigarettes électroniques. Le tribunal correctionnel de Marseille a condamné les dirigeants de Kanavape pour violation des règles françaises.
L’affaire a fait l’objet d’un appel devant la cour d’appel d’Aix-en-Provence, qui a suspendu la procédure et renvoyé l’affaire devant la Cour de justice des Communautés européennes (CJE) pour déterminer la compatibilité du droit français avec le droit de l’UE.
La CJCE a statué en novembre 2020 que les réglementations relatives à la politique agricole commune ne s’appliquent pas au CBD extrait de la plante Cannabis sativa mais que les dispositions sur la libre circulation des marchandises au sein de l’UE s’appliquent au CBD, car il n’est pas considéré un stupéfiant et il n’existe aucune preuve scientifique de ses effets nocifs sur la santé humaine.
Après que la CJCE a invalidé l’interdiction française de vente de produits à base de CBD, le ministère français de la Santé a publié des directives pour la vente d’extraits de chanvre.
En conséquence, 400 nouveaux magasins CBD ont ouvert en France, selon la société de renseignement sur le cannabis New Frontier Data.
Cependant, une disposition du décret interdisait la vente de fleurs ou de feuilles brutes sous quelque forme que ce soit, y compris sous forme de produits à fumer ou de tisanes.
Des groupes commerciaux comme l’Union des professionnels du CBD se sont opposés à la décision, affirmant qu’elle entraverait la croissance du marché émergent.
Mais avec la décision du Conseil, la vente de fleurs de CBD a été rétablie, ce qui devrait relancer le marché du CBD en France.
La France est le troisième producteur mondial de chanvre industriel et le premier en Europe, représentant la moitié de la production européenne de chanvre.
L’industrie du chanvre du pays a considérablement augmenté en raison de la demande de CBD légal ces dernières années.
En 2020, environ 1 300 producteurs français cultivaient environ 17 900 hectares de chanvre, selon New Frontier Data.
Un rapport du Foreign Agricultural Service du département américain de l’Agriculture estime que les ventes au détail de CBD en France augmenteront de 244 % entre 2020 et 2030, et le marché du CBD en France était estimé à 156 millions de dollars en 2020.