Farm Bill 2023 : sauveur potentiel des cannabinoïdes dérivés du chanvre ?

À quelques mois de 2023, le Congrès passe par son exercice quinquennal d’adoption d’un nouveau Farm Bill, la législation omnibus qui finance des projets agricoles à travers le pays et une grande variété d’autres initiatives, y compris le Programme d’aide à la nutrition supplémentaire. (INSTANTANÉ).

Contrairement à 99% des projets de loi déposés au Capitole, le Farm Bill est un texte législatif incontournable. Sans cela, la santé et la sécurité de l’approvisionnement alimentaire américain pourraient être menacées.

Les Farm Bills ont servi de véhicule crucial pour le développement de la politique du chanvre. En 2014, le Farm Bill, retardé d’un an, a légalisé la production de chanvre pour la recherche et le développement grâce à la mise en place et à la légalisation de programmes pilotes d’État. Puis, en 2018, le Farm Bill a définitivement légalisé le chanvre, y compris les cannabinoïdes dérivés du chanvre, ainsi que la légalisation commerciale de la culture et de la fabrication du chanvre à l’échelle nationale.

Le Farm Bill 2023 est notre prochaine grande opportunité. La table ronde américaine sur le chanvre a un programme ambitieux. Et en haut de notre liste de priorités, il y a le manque de cadre réglementaire pour les cannabinoïdes dérivés du chanvre tels que le cannabidiol (CBD).

Depuis l’adoption du Farm Bill de 2018, qui légalisait le chanvre et les dérivés du chanvre ne contenant pas plus de 0,3 % de delta-9 tétrahydrocannabinol (THC), la FDA a refusé de développer une voie réglementaire pour l’utilisation du CBD dans les compléments alimentaires et les aliments. Bien que les produits CBD constituent la majorité du marché actuel du chanvre, l’agence n’a pas pris de mesures décisives pour s’assurer que ces produits sont correctement réglementés et conformes aux exigences fédérales existantes.

Les factures agricoles traitent généralement de questions agricoles et alimentaires, et tout comme de nombreux autres produits agricoles, il existe un chevauchement concernant la surveillance réglementaire du chanvre entre le Département américain de l’agriculture (USDA) et la FDA. Après le Farm Bill de 2018, l’USDA a travaillé avec diligence pour élaborer sa règle finale sur la production de chanvre, et bien qu’elle ne soit pas parfaite, elle a établi un cadre suffisant pour que les agriculteurs et les fabricants opèrent en relation avec la culture du chanvre. Malheureusement, l’incertitude réglementaire fédérale concernant le CBD dérivé du chanvre en raison de l’absence de réglementation de la FDA a gravement affecté le marché du chanvre axé sur le CBD, avec une demande de fabrication réduite entraînant une baisse de plus de 90 % des prix des produits de base.

L’inaction de la FDA a non seulement anéanti des opportunités pour les agriculteurs américains, mais elle a également contribué à un problème urgent de santé et de sécurité des consommateurs. Les produits CBD non réglementés sont vendus dans les magasins et en ligne sans protocoles de qualité. Pire encore, l’effondrement des prix des matières premières a conduit certains à convertir chimiquement la biomasse excédentaire de chanvre CBD en produits enivrants, tels que le delta-8 THC.

Ces produits enivrants sont vendus au détail, parfois à des mineurs, provoquant des avertissements d’urgence sanitaire de la part de la FDA et des Centers for Disease Control and Prevention (CDC). Pourtant, la FDA a déclaré qu’elle avait besoin de plus de « données du monde réel », bien que des recherches scientifiques aient démontré le solide profil d’innocuité du CBD, y compris une étude de 2021 qui répond aux préoccupations de la FDA concernant la toxicité hépatique associée aux produits à base de CBD.

La FDA a également indiqué qu’elle n’établirait pas, à elle seule, de voie légale pour son utilisation dans les compléments alimentaires ou les aliments, affirmant que la loi actuelle place l’agence « dans une impasse ». L’agence s’est également opposée aux notifications de nouveaux ingrédients alimentaires (NDI) pour les extraits de chanvre à spectre complet, citant sa position selon laquelle le CBD est exclu de l’utilisation dans les compléments alimentaires, tout en soulevant des inquiétudes quant à l’adéquation des données de sécurité fournies. . Cela a abouti à un catch-22 qui présente un défi important pour les entreprises qui cherchent à fournir à la FDA des données de sécurité liées aux NDI.

C’est pourquoi la table ronde américaine sur le chanvre demande au Congrès d’exiger de la FDA qu’elle réglemente le CBD dans le prochain Farm Bill. Plus précisément, nous aimerions voir le langage inclus dans les projets de loi bipartites – HR 841, HR 6134 et S. 1698 – avec des voies réglementaires établies pour les produits de chanvre non enivrants comme le CBD, stimulant les opportunités agricoles et protégeant les consommateurs.

Lors d’une audition avec des membres du sous-comité de l’agriculture de la Chambre sur la biotechnologie, l’horticulture et la recherche, les chefs de groupe ont convenu que le Farm Bill 2023 devrait remédier à l’inaction de la FDA sur le CBD et les dérivés enivrants. Le représentant du membre de classement Jim Baird (R-Indiana) a déclaré: «[W]Nous avons entendu beaucoup de bonnes recommandations pour le Farm Bill 2023 ici, et j’aimerais ajouter que la FDA n’a pas vraiment eu de cadre réglementaire pour le CBD dérivé du chanvre, donc je nous encouragerais pour inclure cela dans nos discussions sur le Farm Bill 2023. » En réponse aux observations de Baird, la présidente Stacey Plaskett (D-Îles Vierges) a déclaré : « Merci, et je suis entièrement d’accord avec cette évaluation. »

Alors que les discussions sur le Farm Bill 2023 ne font que commencer, nous continuons d’encourager les membres du Congrès à montrer leur soutien à la réglementation de la FDA sur le CBD en devenant co-sponsors de HR 841, HR 6134 ou S. 1698. Depuis cette semaine, HR 841 a le soutien bipartisan de 44 membres de la Chambre des États-Unis. Et tout récemment, les sponsors principaux de HR 6134 ont envoyé une lettre à la FDA demandant des réponses sur les raisons pour lesquelles l’agence n’a pas réussi à établir un cadre réglementaire pour les compléments alimentaires et les aliments CBD dérivés du chanvre.

Le prochain Farm Bill est la meilleure opportunité d’action – et compte tenu de la frustration du Congrès face au retard de la FDA, nous avons bon espoir de voir des progrès. Mais comme toujours, nous avons besoin de l’aide des partisans du chanvre à travers le pays pour fournir le soutien politique nécessaire pour faire avancer les choses.

Visitez regularCBDnow.com pour contacter vos membres du Congrès et exhortez-les à soutenir les efforts visant à inclure la réglementation de la FDA sur les cannabinoïdes dans le Farm Bill 2023.

Alyssa Erickson a passé près d’une décennie en tant que défenseure, éducatrice et porte-parole des industries réémergentes du chanvre et du CBD. Elle est cofondatrice de plusieurs initiatives visant à faire progresser l’industrie du chanvre, notamment Kentucky Hempsters, un duo de défense des droits reconnu à l’échelle nationale formé en 2014. L’expérience et l’expertise qu’elle a acquises en défendant le chanvre au niveau de l’État l’ont bien positionnée pour un rôle auprès de la table ronde américaine sur le chanvre, l’organisation nationale de défense de l’industrie du chanvre, où elle est coordonnatrice des affaires publiques et du marketing depuis 2021.